【植未來電子報】第059期：農業賦權：日本六級化產業發展案例
人類文明發展的根基源自於農業，但在現代強調科技與資本主義經濟發展的社會，農業的角色被大幅弱化，農民常被視為糧食的「生產者」，只能被動的接受來自消費市場的影響，缺乏對自身產業的掌控權。農業賦權（Agricultural Empowerment）就是要改變這種狀況，提升農民的決策能力、市場影響力以及經濟自主性，讓農業成為一個能夠持續發展的產業，而非只能依賴補助生存。
農業賦權的關鍵：讓農民不只是生產者，更是經營者與決策者
人類文明發展的根基源自於農業，但在現代強調科技與資本主義經濟發展的社會，農業的角色被大幅弱化，農民常被視為糧食的「生產者」，只能被動的接受來自消費市場的影響，受到市場、政策、進口農產品競爭的限制，缺乏對自身產業的掌控權。農業賦權（Agricultural Empowerment）就是要改變這種狀況，提升農民的決策能力、市場影響力以及經濟自主性，讓農業成為一個能夠持續發展的產業，而非只能依賴補助生存。
農業賦權不僅關乎農民的生計，更影響農村社會的發展、國家糧食安全與環境永續。當農民能夠擁有更多話語權，善用市場工具，提升農產品附加價值，他們就有機會真正掌握自己的未來，而不是任由市場擺布。
農業賦權的國際經驗：日本六級產業化政策
全球許多國家都在推動農業賦權，其中日本的「六級產業化」政策是最值得台灣借鏡的成功案例。
案例背景：農民如何突破市場困境？
日本農業長期面臨小農居多、農村人口老化、國內市場競爭激烈等問題，這些挑戰與台灣農業極為相似。為了解決農民過度依賴傳統銷售通路、利潤低落、無法有效掌控市場等問題，日本政府在2010年推動「六級產業化」政策，鼓勵農民不僅要種植農作物，更要發展加工、品牌行銷與觀光等多元經營模式，讓農業能夠創造更多價值。
六次產業化的概念來自於簡單的數學公式：
1（農業） × 2（加工） × 3（銷售） = 6（六級產業）
這代表農民不再只是耕種，而是可以發展自己的品牌，經營加工廠、開設直營店，甚至結合農村觀光，讓消費者更深入了解農業，形成完整的產業鏈。
日本政府如何支持六級產業化？
提供財務與技術支持
設立「六級產業化補助金」，幫助農民升級設備、發展品牌與市場行銷。
成立農業技術中心，協助農民學習食品加工與行銷知識，增加產品競爭力。
推動農業與旅遊結合
鼓勵農場經營「農村體驗」，如採果、DIY加工體驗等，創造新的收入來源。
提供補助金讓農民建立農村民宿，吸引都市人口回流農村。
強化品牌與市場行銷
協助農民建立「產地品牌」，例如「北海道乳製品」「熊本草莓」，增加市場認同感。
舉辦「農產展覽會」，讓農民能夠直接與企業對接，提高產品市場價值。
成功案例：熊本縣六級產業創新計畫
農民如何參與？
熊本縣政府設立「六級產業創新平台」，協助農民與食品企業合作，提升農產品價值。
農民透過合作社共同開發「熊本蜜柑果醬」，透過政府補助升級加工設備，提高品質與產量。
推動農村觀光，每年舉辦「熊本蜜柑採果體驗」，讓消費者直接參與農業生產。
成果
原本只能賣生鮮蜜柑的農民，現在擁有品牌化加工產品，收益提升50%以上。
農村不再只是生產基地，而是變成「農業旅遊勝地」，創造更多就業機會，吸引年輕人回鄉。
台灣農業的現況與挑戰
台灣的農業環境與日本類似，面臨許多挑戰，包括：
農民老化，年輕人不願務農：農業收入不穩定，缺乏成長機會，導致年輕人不願投入。
農地碎片化，難以規模化生產：小農經營規模小，缺乏競爭力，面對進口農產品壓力大。
過度依賴盤商，農民缺乏議價能力：農民被迫接受低價收購，利潤微薄，經營困難。
農業生產受氣候影響大，風險高：氣候變遷導致極端天氣增加，影響農業穩定性。
台灣可以如何借鏡日本的六級產業化？
推動農民組織合作
政府應扶持農民合作社，協助農民共同投資加工設備、品牌行銷，提高市場競爭力。
鼓勵農村觀光與體驗經濟
發展「農場體驗」與「農村民宿」，吸引都市消費者參與，增加農村活力。
政府提供六級產業化補助與技術輔導
設立專門基金，幫助農民轉型經營加工與銷售，提高產品附加價值。
提供創業輔導，讓年輕人願意回鄉發展新型態農業。
建立農產品品牌與直銷通路
透過政府與企業合作，幫助農民建立品牌，提高消費者對本地農產的認同。
推動「農產品直銷市場」，讓農民直接面對消費者，提高收益。
農業賦權，讓農民成為產業主導者
農業賦權不是一個空泛的口號，而是每位農民、消費者與政府可以共同實踐的行動。
政府應該提供制度與資源，讓農民擁有更大的經營自主權。
農民應該積極參與轉型，提高產品價值，發展多元經營模式。
消費者可以透過支持本地農產品，參與農村體驗，幫助農民建立更穩定的市場。
如果我們希望台灣農業能夠長遠發展，農民不再是市場的受害者，而是產業的主導者，就需要從現在開始行動，推動農業賦權，打造一個更公平、更有競爭力的農業環境！