這一篇把視角再往源頭的方向移動一些，回到一個常被忽略的事實：營養午餐的推動，依靠的是一份可信賴的契約。契約把責任切開，把風險分配，把可接受與不可接受寫成文字。於是契約也會默默決定，系統會偏向「孩子吃得下」還是偏向「管理好控管」。