【植未來電子報】第017期：經濟建設發展之下 蔬菜產業專區的成形原因
在農村人口受到都市化與氣候影響，有一個地區，農民人口不減反增，且至今仍然維持著穩定且大型的蔬菜產業。
自二戰後，各國努力重振經濟，制訂經濟建設計畫。根據台灣國家發展委員會的統整，台灣從1953年～1992年，實施了一系列的「經濟建設計畫」（以下簡稱經建計畫），有16期「中期經建計畫」、以及7期的「長期經建計畫」。
經濟建設之下的農業發展
1953年～1964年的第1期至第3期經建計畫，是配合美國外援計畫之下所推動的經建計畫，每四年為一個階段，共計展開12年（未來我們會著重在此部份的農業狀況），而在這些經建計畫期間，1949年～1987年的台灣也實施著戒嚴。
雖然處在戒嚴的政治氛圍裡，對於農業發展及農村建設，一直是躍躍欲試，也有其力度。
根據經濟學者史濟增的研究，當時台灣的農業政策，主要朝著以農業培養工業的指導原則前進，創造了大量的農業剩餘，主要是用來支持外匯與國內工業、都市化的發展。
上星期，談及台灣在經濟建設年代，在氣候及都市化的影響之下，菜農出現往高地、往都市移動的情形，而農村受到人口外移影響，也有從農人力短少的狀況。
雖然台灣在推動機械化農業上受到阻礙，但是在農作物生物性的技術革新，仍然大幅提高了農業生產力。
農業人口的變化與蔬菜專區的形成
曾經擔任台灣省政府農林廳技佐、農業試驗所主任秘書的方怡丹回憶，因為都市化、工業化發展，農村年輕人口外移情形明顯，45歲以下的青農，占農業勞動人力大約只有一成。
「而種蔬菜的菜農往外跑、也開始跑到山上去，但有一個地區，倒是出現獨特的現象，雲林縣的蔬菜產業的經濟狀況，從以前到現在都很穩固。」方怡丹說。
方怡丹以雲林縣蔬菜產業為例說明，在地農民可以兼顧大農和盤貨商，到現在仍然維持著穩定的大型的蔬菜產業。
雲林縣農村人口有了這樣的「保留」，主因是因為有獲利模式，讓年輕人願意留下來繼續耕作。
不過也要考量在當年，在農地重劃及農業部門投入水利設施、農業建設計畫之下，農業技術提升、農作物品種的改良，讓產量足以穩定提升，有農民願意嘗試。
而在雲林，身兼盤商的中大農，就會比較熟悉消費市場情況，不同業者與農民之間，更願意彼此討論與分享，甚至容易做到直銷，有獲利基礎，也會更捨得投資農業的基礎建設，或升級農業資材。
在經建計畫與農業建設之下，方怡丹舉例，雲林縣西螺市場旁就有一系列的蔬菜產業專區，產生了聚落型的農業投資。
蔬菜專區的成形背景
針對蔬菜專區，英國劍橋大學博士朱家立曾提出背景說明，在1960年～1970年代時，就有所謂的共同經營概念。
當年受土地改革而農耕地受限，雖然機械式集約化農業獲利不高、不易推動，個人購買機具的意願不高，但是農民會一起成立合作社，購買耕耘機、產銷合作，就像是現在的「產銷班」。
朱家立表示，農業經營模式，從原本密集性、多角化的經營，變成「專業化」經營，開始出現了專業蔬菜區，而且個別鄉鎮也會選出適合推廣的作物，專門花錢增加生產。
當年的農業經營概念，開始產生了變化。
感謝有你的訂閱、展讀，點擊分享按鈕，邀集親友加入「植未來行動聯盟」！