【植未來電子報】第033期：台灣農業在1960年代準備進入新紀元 是誰助推了現代化發展？

除了美國，其他國家包括了日本、沙烏地阿拉伯、世界衛生組織（WHO）、國際發展協會（IDA）、世界銀行（World Bank）及亞洲開發銀行（Asian Development Bank，ADB）等國家及重要的國際組織，提供台灣貸款或技術合作上的援助，為台灣現代化及農業發展，都推了一把。

第031期文章，初步說明了台灣國民政府在接受美援時，透過成立「行政院經濟安定委員會」，做為專門執行美援在台灣15年期間的經費運作與財政決策機構，農業相關經費，則是由農復會做為資金總窗口，再透過底下農業單位運用經費推展農業科學。

經由財團法人國際合作發展基金會技術合作處專員麥育瑋調查，1950年到1960年代，台灣當時除了有美國最早且金額最大的外援來源，其實還有其他國家與組織相助。

各國政府與國際組織 助推台灣現代化與農業發展

其他國家包括了日本、沙烏地阿拉伯、世界衛生組織（WHO）、國際發展協會（IDA）、世界銀行（World Bank）及亞洲開發銀行（Asian Development Bank，ADB）等國家及重要的國際組織，提供台灣貸款或技術合作上的援助，為台灣現代化及農業發展，都推了一把。

農復會反覆強調台灣農業科學起家 準備接受新挑戰

台灣社會及產業人才在當時劍及履及，彷彿進入新紀元。

劍橋大學博士朱家立在研究1960年代美援時期就有發現，台灣農業單位如農復會，特別會在工作報告中、以及對外宣傳的說法，反覆強調「科學起家」以及多角化的農業經營方式。

台灣農業，從傳統農耕轉移到科學發展，從只要種出農作物，轉變為研究出更好的農作物、增加生產量以及提高農民生活水準的農業型態，這樣的轉捩點，就特別引起朱博士的關注。

農復會在1963年時，接獲美國開發總署公告的一紙通知，想要在亞洲成立一個蔬菜研究中心——一個類似於在1960年成立於菲律賓的「國際稻米研究所」（International Rice Research Institute, IRRI），專門以蔬菜為主的研究機構。

當這個消息一出現，由農復會植物生產組組長、也是日後台大園藝系兼任教授陸之琳負責在台灣和美國遊說，希望能夠把蔬菜研究中心設立在台灣。

從強調農業「科學起家」到期盼能在台灣設立一個國際化的蔬菜研究中心，就能觀察到台灣農業及人才，在1960年代時並不是徒有雄心壯志，而是有潛能且信心具足。

亞蔬不在原本美援計畫中 台灣如何爭取？

只是，爭取成立蔬菜研究中心，並不在原本約定好的美援計畫之中。可想而之，即使爭取到了，都需要龐大的資金，提供提供來自世界各地到訪台灣研究、及在本土研究人員在蔬菜及種原的保留、研究與培育。

然而，在1971年，「亞洲蔬菜研究發展中心」就在台南善化成立了，並且後來在2008年更名為「亞蔬——世界蔬菜中心」（簡稱為「亞蔬」）。一個設點於台灣，但協助範圍並不僅挶限於亞洲，且總部仍然在同樣的地點（善化）持續投入重要研究，成立至今已逾半世紀，研發潛能，依舊不墜。

但是，台灣是怎麼爭取到亞蔬成立這樣的機會呢？

稍早之前，朱家立提到由農復會的陸之琳在1964年時，先向中華民國政府官員如孫運璿遊說，再去向美國的洛克菲勒基金會、康乃爾大學提案，後來在1966年在台灣進行場勘後，就決定要設點在台灣。

地點找好了，就必須開始找錢。

美國正值越戰、各國意見分歧 經費如何有著落？

當時美國正值越戰（1955年～1975年），因此當時美國國會內部在預算上就有考量，負責撥款的國會議員就對籌辦亞蔬的委員說，在亞洲成立就交給你們自己了。

因此在這種情況之下，亞蔬的創辦基金後來就由亞洲各國協力籌款。只是籌款過程，亞洲國家意見有所分歧，並非那麼順暢。

朱家立解釋，當時美國正在和越南開戰，所以越南當時無法出錢，而美國也無法再出資太多。台灣自籌20%、美國出資40%，剩下的40%原本要由日本、韓國、泰國及菲律賓出資。

但這些國家其實認為機構在台灣，為什麼他們要出這麼多錢？

亞洲開發銀行進場救援 其他各國再次協調

面對這個窘況，「亞洲開發銀行」（ADB）進場救援。

事實上，是由當時曾擔任農復會農業經濟組組長，後來到了亞洲開發銀行擔任薦任理事、開發處處長的謝森中（後來回台灣擔任中央銀行總裁），朱家立說明，由亞洲開發銀行來為在台灣亞蔬捐助10%，而台灣再上調自籌款30%的款項，剩下20%就持續協商，最終，剩下的四個國家（日韓泰菲），終於以各出資5%，平分捐助。

亞蔬在1971年，終於正式於台灣成立。

感謝有你的訂閱、展讀，點擊分享按鈕，邀集親友加入「植未來行動聯盟」！