吃與吃飽，是最基本的生活需求，也是一個國家社會能否穩定運作的基礎。糧食價格牽動物價與通貨膨脹，只要稍有波動，人民就會很有感覺。在可控的範圍內，政府自然希望糧食價格保持穩定，因為這直接影響民生感受，也關係到執政的信任與支持。